CASTELLDEFELS PROJECCIONS S.A.
 

Constitución Española

Artículo 23:

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.

Artículo 105:

La ley* regulará:
a la audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten
b El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en los que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas
c El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado
.
*)  Ley 7/1985, de 2 de abril (Jefatura del Estado), reguladora de las bases de régimen local (Artículos 18 e, 22 o, 22 p, 69, 70, 77, 78, 85, 79, 86, 90, 96, 100, 102, 103, 104, 105, 114, 115, 116, 118 (en lo siguiente denominada Ley A)
Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio (Administración Territorial) (Art. 55 e) (en lo siguiente denominada Ley B)
 

CASTELLDEFELS PROJECCIONS S.A.
 (Resumen del balance 1998, depositado en el Registro Mercantil de Barcelona el 14 de julio de 1999)

Observaciones:
a En el presente texto, las indicaciones escritas en letra cursiva son comentarios, mientras el texto en letra normal sigue textualmente al balance oficial de la Sociedad, donde los pasajes resaltados en negrita son para llamar la atención sobre puntos de especial interés.
b Con fecha 23 de marzo de 1999, el balance ha sido controlado por una auditoría (AUDIHISPANIA), que concluye su informe con la siguiente frase: "La nostra feina com a autitors es limita a verificar l'informe de gestió amb lábast que aquest paràgraf indica i no inclou la revisió d'informació diferent de l'obtinguda a partir dels registres comptables de la societat."

Castelldefels Projeccions S.A.
Inscrita en el Registro Mercantil de Barcelona en el TOMO, HOJA
Fundada el 19 de octubre de 1989 como Sociedad Anónima Municipal por el Ayuntamiento de Castelldefels de acuerdo con la Ley de Bases de Régimen Local de Catalunya (véase más arriba *)
Actividad principal: promoción inmobiliaria i gestión urbanística.

Consejo de administración (31-12-1998):
Agustín Marina Pérez, alcalde de Castelldefels (PSC)
Francisco Bercero Margalef, cocejal de orbas públicas (PSC)
África Lorente Castillo, concejala de turismo (PSC), esposa de Agustín Marina Pérez
Juan Manuel Patón Barnes, concejal de paz, solidaridad y educación (EUiA)
Miguel Yepes Castillo, concejal de la oposición (PP)
Santiago Barona García, concejal de la oposición (CiU)
Juan Malariaga Figa
Josep Benet Pallas
Domingo Morilla Ribelles

[ Consejo de administración (31-12-1999):
Agustín Marina Pérez, alcalde de Castelldefels (PSC)
África Lorente Castillo, concejala de turismo (PSC), esposa de Agustín Marina Pérez
José Manuel Pavón Mitadiez (PSC), concejal de urbanismo
Juan Manuel Patón Barnes, concejal de paz, solidaridad y educación (EUiA)
Antonio Padilla Roche (PSC), concejal de hacienda
Pilar Abascal Herreros (IC-Verds), concejala de cultura y juventud
Juan Malariaga Figa
Domingo Morilla Ribelles ]

Nota: el balance de correspondiente al año 1999 todavía no ha podido ser analizado a fondo (17/7/2000), de modo que a continuación seguimos con el balance del año 1998:
 

Cuentas anuales

Página 7:
Al 31 de diciembre de 1998, el detalle de las participaciones en empresas del grupo, expresado en miles
de pesetas, es el siguiente:
 
 
 
Sociedad  Participación (%)  Capital   Resultados 1998
Societat d'Aparcaments 
de Castelldefels S.A.
100%   100.000  (3.735)*
Prociutat S.A.   50%   362.800   (54.099)*
Prociutat-Muntanyeta S.A. 50%    30.000  19414 *

Entre paréntesis: pérdidas;  *) datos provisionales

Observación

Si las pérdidas en la participación de un 50% de Prociutat S.A. han sido de 54.099.000 ptas. y aquí se están presentando los resultados de Castelldefels Projeccions S.A. , deducimos que las pérdidas totales de Prociutat S.A. son el doble de este importe, es decir, de aprox. 108.000.000 ptas.
Sin embargo, en el balance de Prociutat S.A. que se registra medio año más tarde que el presente balance (concretamente el 19 de febrero del 2000), las pérdidas de Prociutat S.A. ascienden a 35.162.000 ptas., de los cuales, la mitad repercuten sobre Castelldefels Projeccions S.A. (50% de participación) es decir, aprox. 17,5 millones de pesetas.

(¿Puede una estimación provisional diferir en 54 ­ 17.5 = 36.5 millones de pesetas?)
 
El Consejo de Administración de la Sociedad, en su reunión del 15 de diciembre de 1998, acordó iniciar las gestiones para presentar a una futura reunión del Consejo una propuesta de venta de las acciones de Prociutat S.A.

Observación
¿Con que bases legales cuenta Castelldefels Projeccions S.A. como sociedad municipal de privatizar el 50% de unas acciones que son patrimonio municipal?

En el ejercicio 1998 se han recibido 12.000.000 de pesetas en concepto de dividendos de la sociedad Prociutat ­ Muntanyeta S.A.

Observación
( ver balance de la empresa Prociutat- Muntanyeta S.A. del año 1998

Por el otro lado, y dentro del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Castelldefels celebrado con fecha 17 de diciembre de 1998 se ha traspasado a la Societat d'Aparcamentes de Castelldefels S.A. la gestión de los aparcamientos de la zona azul de esta localidad.

Observación
Creemos haber hallado ciertas incongruencias en los ingresos de la zona azul, de modo que hemos realizado un breve estudio sobre las zonas azules.
( ver balance de 1999 de la sociedad Societat d'Aparcamentes de Castelldefels S.A. para estudiar los ingresos de todas las plazas de aparcamiento en zona azul de Castelldefels.

 

Página 9:
Los terrenos que posee la Sociedad el 31 de diciembre de 1998 con condición de solares edificables son los siguientes:
Miles de pesetas
Cal Alaio 20.247
Terrenos Camí Ral:
Parcela 35 106.308
Parcela 36 110.846
Parcela 37 103.655
Parcela 38 99.408
Riera Canyars 465.000
905.464

El solar de Riera de Canyars, ubicado en el ámbito de actuación del Plan Parcial, ha sido aportado por el Ayuntamiento de Castelldefels en una ampliación de capital efectuada durante el ejercicio (nota 9). Existe el compromiso de venta a la sociedad Prociutat S.A. mediante permuta de la edificación de aprox. un 26,5% del total edificable sobre las fincas permutadas y un pago efectivo de 6.000.000 de pesetas. El resultado de esta permuta se destinará a la construcción de viviendas protegidas.

Comentarios

En el balance de la sociedad Prociutat S.A. de 1998, en el informe de gestión dice textualmente:

"Por otro lado, Prociutat, S.A. ha contribuido, mediante la delegación recibida de la empresa municipal Castelldefels Projeccions S.A., a la redacción y tramitación del Plan Parcial de Riera de Canyars, garantizando los objetivos definidos por el Ayuntamiento. Pero además, y en coherencia con una visión estratégica del funcionamiento de la sociedad se ha establecido como objetivo operativo el conseguir que el ejercicio de 1999 vea el inicio de la urbanización y promoción del sector. Es preciso mencionar que en él, mediante compras efectuadas u operaciones de negociación que deben consolidarse en el primer trimestre del ejercicio 99, tiene previsto poseer suelo que permitirá la promoción de cerca de 400 viviendas."

( ¿Con qué bases legales la empresa Castelldefels Projeccions S.A.  -que es patrimonio de las ciuadadanas y ciudadanos de Castelldefels-  vende nuestro suelo a una empresa privada (Prociutat S.A.)?
( ¿Por qué el balance 1998  de la Sociedad Municipal Castelldefels Projeccions S.A. aparece con tres meses de retraso (el 14 de julio de 1999, 6,5 meses después del ejercicio 1998), cuando varias organizaciones ciudadanas están intentando preservar la zona de la Riera dels Canyars, pero n están en condiciones de estudiar el presente balance dentro del plazo legal, con el fin de poder tomar las medidas judiciales pertinentes? ( Ver estatutos de la Sociedad

( ¿Estas permutas y los 6.000.000 de pesetas son suficientes para la construcción de cuántas viviendas protegidas, argumento principal del Ayuntamiento para urbanizar este espacio natural del municipio (Riera dels Canyars)?

Página 11:

En 1998, la Sociedad Municipal Castelldefels Projeccions S.A. hace una ampliación de capital de
683 millones de pesetas.  Para ello, se vende unos solares que son patrimonio municipal, a saber:
Miles de pesetas
Solar calle Iglesia 62.000
Solar Canyars 465.000
Solar Canyars 156.000
683.000

*) Este solar ha sido vendido en el mes de diciembre a la sociedad Prociutat S.A. por 158.000.000 de pesetas

Comentario
¿En qué quedamos: se ha vendido por 156 o por 158 millones de pesetas? ¿Dónde está la diferencia de 2 millones?
Véase también Ley A, artículo 22 o) y p): ¿es por esto que Canyars se ha dividido en dos solares para que su valor no exceda el límite de 500 millones que marca esta ley?

En el mes de diciembre, se ha efectuado una reducción de capital (143.900.000 de pesetas) con devolución de aportaciones a su único accionista, el Ayuntamiento de Castelldefels, mediante la amortización de 14.390 acciones.

Comentario
¿En qué contabilidad del Ayuntamiento constan los 143.900.000 de pesetas de este patrimonio municipal?

Página 13

En esta página del balance consta que la Empresa Municipal Castelldefels Projeccions S.A. ha hipotecado (entre otros solares municipales, véase balance) el Edificio del Ayuntamiento en
135 millones de pesetas (hipoteca que vence el año 2017)

Comentario
( ¿Cuáles son las bases legales para que una Empresa Municipal que vende terrenos municipales a una empresa privada (Prociutat S.A.) hipoteque nuestra Casa Consistorial?

Página 15
Ingresos y gastos

Entre otros ingresos listados, destacan  los siguientes:

Ejecución de las obras de la Plaza Democracia (*)  15.320.000 de pesetas
Ingresos Zona Azul 24.592.000 de pesetas
Servicios diversos 11.306.000 de pesetas

(*) Los costes de ejecución de la obra son asumidos por el Ayuntamiento de Castelldefels y la Sociedad en un 50% cada uno.

Comentarios
( Teniendo en cuenta el comentario que consta en el balance original (*), no entendemos como la ejecución de las obras de la Plaza democracia consta como ingreso (15.320.000 de pesetas), asumido a medias por el Ayuntamiento y por la Sociedad.
(Dice el balance que se trata de importes netos de la cifra de negocios. Aún así, creemos que los ingresos netos de una Zona Azul de 371tienen que ser notablemente superiores, ya que la tasa de ocupación media de 32,7% que se indica en la página 12 del informe de gestión que incluye el balance no parece realista, vista la densidad de tráfico reinante en el Castelldefels de 1997. Para ello hemos confeccionado un breve estudio sobre los ingresos de una Zona Azul, que adjuntamos al presente resumen.
( ¿De qué servicios se trata?

Página 16

Entre otros gastos listados, destacan los siguientes:

Costos de promoción en curso 257.583.000 de pesetas
Ejecución de las obras de la Plaza Democracia 30.677.000 de pesetas
Servicios profesionales externos 6.058.000 de pesetas
Servicios bancarios 8.027.000 de pesetas
Publicidad i propaganda 10.744.000 de pesetas
Otros gastos de explotación 4.663.000 de pesetas

Comentarios
( ¿Qué tipo de promoción?
( Aquí, la ejecución de las obras de la Plaza Democracia consta como gasto.
( ¿Qué clase de servicios externos?
( ¿Qué clase de servicios bancarios?
( ¿Casi un millón de pesetas mensuales para publicidad y propaganda?
(¿Qué tipo de gastos de explotación?

Página 17

Las remuneraciones obtenidas durante el ejercicio por los miembros del Consejo de Administración han estado en concepto de dietas por un importe de 1.011.000 de pesetas.

Comentario
1.011.000 pesetas dividido por 9 miembros del Consejo de Administración = 112.333 ptas. por miembro.
Además de no tener ningún tipo de control sobre su Sociedad Municipal, ¿la ciudadanía tiene que pagarle dietas a los miembros del consejo, cuya mayoría (véase la página 1) ya perciben sueldo como funcionarios públicos?

Informe de gestión del ejercicio 1998

Página 2:
Castelldefels Projeccions, sociedad instrumental del Ayuntamiento de Castelldefels, con objetivos públicos y de servicio....(etc.)

Página 3:
Durante este ejercicio, sin dejar de lado el aspecto de control de las sociedades participadas, Castelldefels Projeccions ha continuado realizando un importante trabajo de gestión directa que en el futuro tendrá que profundizarse, ya que como empresa instrumental del Ayuntamiento de Castelldefels debe responder a los objetivos públicos y de servicio para los cuales fue creada.

Comentario
( Si los objetivos de esta Sociedad son públicos y de servicio (a la ciudadanía, se supone). ¿Por qué no hay un control ciudadano sobre la misma (A.VV.)? ¿Por qué no existe un Consejo Municipal especial para la Sociedad Municipal Castelldefels-Projeccions S.A.? Si los objetivos son públicos, ¿por qué la Sociedad está vinculada a numerosas empresas privadas, como por ejemplo:

Directamente:

  • Prociutat S.A.
  • Prociutat Muntanyeta S.A.
    Indirectamente:
  • Inversiones Train S.A.
  • M-90 S.A.
  • Atner S.A.
  • Agrotecsa S.A. ?

    Página 10

    Aportación municipal de fincas del sector Riera dels Canyars (incremento de capital)

    Tal y como se aprobó durante el último Consejo de Administración, como ampliación de capital se han aportado dos fincas de propiedad municipal del sector de la Riera dels Canyars. A fecha del cierre de este ejercicio se ha vendido una de estas fincas a la sociedad mixta ProCiutat S.A. y para la otra finca existe un compromiso de permuta de edificación de un 26,5%. El destino de estas fincas será la promoción y construcción de viviendas protegidas.

    Comentario
    ( Si la Sociedad es municipal, que define sus objetivos como públicos ¿cómo es posible que de las 1.640 viviendas proyectadas en el sector de la Riera dels Canyars, sólo unas pocas sean "protegidas?

    Página 12

    Sociedades participadas

  • Prociutat S.A.

    Durante el ejercicio de 1998, Prociutat S.A. se ha centrado en la puesta en marcha de cuatro promociones: en la Plaza Colom de nuestra ciudad, con 24 viviendas, párquings y locales; en la calle Francesc Maciá de Martorell con 18 viviendas a precio tasado, párquings i locales. En Sitges, 70 viviendas y párquings en el edificio "Itaca"....

    Comentario
    ( Según el Registro de la Propiedad de Sitges, con fecha 27 de mayo del 2000, la empresa Pro Ciutat S.A. (y con ello, la Sociedad Municipal Castelldefels Projeccions S.A. al 50%) es titular de las siguientes propiedades en Sitges:

  • 80 fincas en la calle Francesc Maciá, esquina Angel Guimerá, cuyo valor aprox. supera los 2000.000.000 de pesetas (dos mil millones)
  • 1solar en Can Pei
  • 8 parcelas edificables en el casco urbano de Sitges

    ( Si el objetivo de la Sociedad es el fomento de la vivienda asequible en Castelldefels, ¿qué hace participando en un 50% en el mercado inmobiliario de Martorell y de Sitges?

    Página 13

    En cuanto a la compra de suelo programado, Prociutat S.A. se ha centrado en la adquisición de solares en el Pla Parcial de Canyars y además ha firmado una opción de compra de un terreno del sector Can Pei de Sitges para promover 20 viviendas.

    Comentario
    ( Si la Sociedad es un patrimonio municipal al 100% ¿en qué medio de comunicación público hace saber a la ciudadanía su participación en el mercado inmobiliario privado?

  • Prociutat Muntanyeta S.A.

    Durante 1998, Prociutat Muntanyeta S.A. ha desarrollado la promoción de un edificio de 38 viviendas en la calle Molinot 5-7 de Can Bou. Al cierre del presente ejercicio, las obras se hallan al 75% de su ejecución y sólo quedan por vender dos viviendas. En lo que concierne a la búsqueda de solares, durante el año se han adquirido solares en el sector de Pins Bens de Sitges para construir 40 viviendas.

    Sin comentarios...

    Conclusión final

    El balance de 1998 de la Sociedad Municipal Castelldefels Projeccions S.A. demuestra claramente lo siguiente:

    1º. A pesar de ser una empresa del patrimonio ciudadano, la Sociedad no tiene control ciudadano alguno (véase Constitución Española, Art. 105). No publica con la suficiente transparencia sus transacciones inmobiliarias ni su participación en empresas inmobiliarias privadas. En su consejo de administración están representados mayoritariamente funcionarios públicos del equipo de gobierno (PSC y EUiA) y concejales de otros partidos (PP y CiU). Faltan representantes directos de la ciudadanía afectada (AA.VV, Consejos Municipales etc.)

    2º. Castelldefels Projeccions S.A., al igual que otras Sociedades Municipales de Castelldefels,  no presenta sus balances al público y generalmente no los deposita en el Registro Mercantil de Barcelona dentro del plazo establecido por los estatutos. Por ejemplo, la Sociedad Municipal "Societat d'Aparcaments de Castelldefels S.A.", con fecha 23 de mayo del 2000 todavía no ha presentado el balance correspondiente al ejercicio 1998, de modo que la ciudadanía no tiene ninguna posibilidad de controlar la gestión de las empresas que son de su patrimonio.



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